El proyecto, impulsado por el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, contempla reformas en múltiples actividades vinculadas a la producción, el comercio, el transporte y los servicios financieros. En el caso de los planes de ahorro, la propuesta plantea cambios en las regulaciones relacionadas con precios, condiciones comerciales y mecanismos de supervisión.
Actualmente, la Inspección General de Justicia (IGJ) tiene bajo su órbita la fiscalización de los planes de ahorro destinados a la compra de automóviles 0 km, mediante el Departamento Federal del Ahorro. Ese organismo establece requisitos para las sociedades administradoras, controla su solvencia y supervisa el cumplimiento de las obligaciones asumidas con los suscriptores.
El capítulo 6° del proyecto plantea modificar este esquema mediante la derogación del decreto 142.277 de 1943, que establece las condiciones para las empresas dedicadas a la capitalización y el ahorro. Los artículos 159 y 160 del texto proponen que este tipo de contratos pasen a regirse por el Código Civil y Comercial de la Nación y la Ley de Defensa del Consumidor.
La modificación implicaría que los planes de ahorro para la adquisición de vehículos dejen de contar con una regulación específica como la actual y queden encuadrados dentro de la normativa general aplicable a los contratos de consumo.
Desde el sector de administradoras de planes de ahorro señalaron que, aunque el esquema vigente no elimina todos los inconvenientes posibles, establece plazos para la entrega de unidades luego de la adjudicación y fija criterios sobre costos y seguros.
También advirtieron que una menor regulación podría generar nuevos riesgos para los suscriptores, ya que eventuales incumplimientos podrían detectarse una vez que los ahorristas ya hayan realizado sus aportes. Según explicaron, la normativa actual establece pautas sobre el uso de los fondos acumulados por los grupos de ahorro.
La discusión se da en un contexto en el que nuevas marcas automotrices comenzaron a incorporar esta modalidad para comercializar vehículos híbridos y eléctricos. El sistema de planes de ahorro representa una porción relevante de las ventas de vehículos nuevos en Argentina.
La eventual modificación de las reglas podría cambiar el funcionamiento del mercado, especialmente para las empresas con menor volumen de ventas, que deben conformar grupos de ahorristas suficientes para sostener el esquema de financiación.
